早年读私塾，中学毕业后在宜君县榜首高级小学执教，1936年参加我国。相继任陕甘省苏维埃秘书、土地委员会干事，陕甘东北军工委主任，红一方面军西方野战军（西征）政治部当地工作部部长（主任刘晓），红军援西军政治部当地工作部部长（主任刘晓），关中特委常委、组织部部长兼统战部部长（特委书记季辉）。

  全国抗战时期，先下一任陕甘宁边区关中分区委统战部部长（书记季辉）兼洛川工委组织部部长，洛川特委副书记（书记高克林、秦力生），洛川工委书记兼富县参议会参议长，陕甘宁边区延属地委宣传部部长（书记张邦英），七大会议替补代表。

  抗战成功后，相继任陕甘宁边区关中地委副书记（书记高锦纯）、黄龙特委书记，绥蒙军区马队旅政治部主任（旅长康健民【少将】，政委李佐玉【少将】），中心西北局黄龙地委书记兼军分区政委（司令员牛书申【少将】），甘肃省委常委（书记张德生）、兰州市委首任书记（1949-1954），榜首届全国政协会议代表。

  新我国建立后，历任甘肃省委常委兼职工运动委员会书记、兰州市委书记、兰州市总工会筹委会主任，甘肃省总工会榜首、二届执委会主席，兰州市兵役局政委（1954），甘肃省委榜首副书记（1954.书记张仲良）兼省委员会书记（1955）、省委书记处书记（1956-.张仲良）。

  1958年因对立“浮夸风”遭到错误处理，1960年被下放劳作，“文革”开端后又受虐待。

  张德生（1909-1965），陕西省榆林市人，下一任陕西省委。